（电子政府概论）第1章第2节学习课程-电子政府提出的动因
院校：黑龙江农垦管理干部学院
发布时间：2020-02-07 15:35:39
1.2 电子政府提出的动因
以信息技术为基础的网络经济和网络社会已成为现代经济与社会的重要特征。作为控制与主导社会发展的政府，由于承担着社会公共事务管理和服务的职能，更迫切地需要与互联网接轨，以适应网络经济与网络社会的宏观控制、社会管理与公共服务等职能。这就要求政府必须积极、主动地充分利用信息技术，以实现政府职能的转变和行政效率的提高，并引导网络在服务政治、经济、文化、日常交流等活动中健康、稳定地发展。具体来说，电子政府构建的动因主要表现在以下几方面。
1.2.1 政府信息化建设、适应社会网络化发展的需要
电子政府是国民经济信息化建设的重要组成部分，是经济和社会网络化发展的客观需要。在新时期，公众对政府的服务、管理都提出了新的要求。在不同的经济和社会发展阶段，政府的管理特点也明显不同。比如，在农业社会和市场经济早期发展阶段，政府让市场独立运作，政府只充当“守夜人”的角色。19世纪末20世纪初以后，由于社会化程度不断提高，经济分工细化，竞争激烈程度加剧，市场自身的不足（即所谓的市场失灵）越来越突出，于是，政府（主要是一些发展中国家的政府）开始对宏观经济层面和产业结构层面进行干预。近20年来，随着市场机制的不断成熟和经济全球化、网络化趋势的日益显著，政府执政的特点又发生了很大的变化，重点放在创造和培育经济和社会发展的优良环境上。
由此我们可以看到，整个国家在总体上、全局上发生了根本性的变化。为了回应这一变化，毫无疑问，政府职能、体制和行为方式等都要进行改革。目前，世界各国都把经济信息化当作21世纪国家发展的重大战略目标，其中一个重要方面就是政府的信息化、网络化建设。近年来，网络经济的飞速发展，不仅成为经济发展的火车头，而且在经济总量中所占的份额越来越大。在网络经济的带动下，信息技术与传统产业的结合给传统产业带来了新的活力，传统的产业结构被打破，传统的运营模式正在发生变化，信息产业已成为许多国家的第一支柱产业。特别是电子商务的兴起，使原有物流系统和商业结构因网络的发展面发生改变。在经济生活中，网络成为比资本更重要的一种经济发展因素、当然，网络在改变经济生活的同时，也在改变着人们的工作方式、学习方式和生活方式，如新出现的家庭办公、现代化远程网络教育、电子邮件、网上聊天、网上查阅资料、网上写作、网上征婚，等等。此外，网络文化与民族文化在网络中的快速传递与交融，也在改变着人们的思想和文化观念。可以说，社会正因网络发展而日新月异地改变着。如今，信息的传递和公开达到了一个前所未有的测度。
可以说，随着经济基础和社会形态的改变，一些经济行为和个人生活行为桃移到网上，客观上都要求政府必须充分利用网络技术，以实现对社会的管理与期务。也只有通过使用网络，才能探索出网络与传统社会相结合的新的社会模式鸡方法。公益或商业网站的建设和业务开展，电子商务和生活网络化的发展，都意不开政府对网络发展的指导、协调与规划。
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