寻租
寻租即租金,也就是利益、好处。寻租(Rent Seeking),即对经济利益的追求。
人类对经济利益的追求可分为两类:一类是通过生产性活动增加自己的福利,如企业等经济组织正常的生产经营活动中对利润的合法追求。另一类是通过一些非生产性的行为对利益的寻求,如有的政府部门通过设置一些收费项目来为本部门谋求好处,有的官员利用手中的权力为个人捞取好处,有的企业通过贿赂官员为本企业得到项目、特许权或其他稀缺的经济资源。后者被称为寻租,是一些既得利益者对既得利益的维护和对既得利益进行的再分配的活动。
寻租往往使政府的决策或运作受利益集团或个人的摆布。这些行为有些是非法的,有些是合法却不合理的。寻租往往成为腐败、社会不公和社会动乱之源。一个典型的例子是俄罗斯的寡头影响俄罗斯的政治。在苏联解体后,俄罗斯开始了狂风骤雨般的私有化改革。由社会主义计划经济向私有化市场经济改革的本意是要在俄罗斯国内形成一批有影响力的、范国广大的私有化阶层,从而使改革的方向“不可逆转”。但由于体制缺陷、经验缺陷以及官僚腐败等原因,广大的私有化阶层并未形成,反倒滋生了一些能控制国民经济命脉的行业寨头。使罗斯寡头多与政府中有权势的官员关系密切,或者自已就曾经是有决策权和影响力的人物。例如,阿尔法集团总栽阿文曾担任外经贸部部长,尤科斯石油公司总栽霍多尔科夫斯基曾当过莫斯科团市委书记,俄罗斯天然气工业股份公司原董事长维亚西列夫曾任苏联天然气工业部副部长。俄罗斯经济寡头通过自己雄厚的经济实力,不断影响政府的重要决策,并为自己牟利。
俄罗斯第一任总统叶利钦在其自传一一《午夜日记》中更是披露了,正是由于寡头对政府施压,才导致了其任期内四次更换政府总理,可见,俄罗斯利益集团的寻租行为对政府决策和社会经济的巨大影响。对于寻租,不能简单地将其归结为“走后门”或是腐败。腐败一般是违法的或违规的,一般与政府、组织、权利相联系,而寻租却可能是合法的、合规的且更有隐藏性。